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En 2050, dos de cada tres personas vivir谩n en ciudades. Para acomodar ese crecimiento urbano, los expertos recomiendan las colaboraciones p煤blico-privadas. Algunos ejemplos de buenas pr谩cticas muestran c贸mo lograr ciudades m谩s inteligentes y sostenibles.

驴C贸mo hacer sostenible el crecimiento de las ciudades? El y el est谩n elaborando una serie de informes con el apoyo de la Comisi贸n Econ贸mica para Europa de Naciones Unidas y su International PPP Centre of Excellence. El objetivo es crear gu铆as de buenas pr谩cticas y est谩ndares que ayuden a las empresas y las administraciones p煤blicas a dise帽ar, organizar y gestionar soluciones mediante las colaboraciones p煤blico-privadas (PPP por sus siglas en ingl茅s).

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Ya pueden descargarse gratuitamente los siguientes casos de buenas pr谩cticas:

Tras regular las colaboraciones p煤blico-privadas, el Gobierno egipcio sac贸 a concurso p煤blico la construcci贸n de una planta de tratamiento de aguas residuales con el objetivo de abastecer agua para el riego y limitar el volumen de aguas contaminadas en el Nilo. El informe explica la f贸rmula utilizada y c贸mo FCC Aqualia, una de las empresas del consorcio, consigui贸 el reconocimiento internacional por su modelo de colaboraci贸n p煤blico-privada socialmente responsable.

5G, el Internet de las cosas, coches conectados... La nueva generaci贸n de innovaciones tecnol贸gicas brinda a las ciudades un sinf铆n de oportunidades para mejorar su oferta de servicios, maximizar el uso de la capacidad disponible y comercializar la capacidad de la red entre los operadores del mercado. Pero, 驴c贸mo? Este informe analiza la f贸rmula utilizada por el Ayuntamiento de Barcelona para acelerar la integraci贸n, expansi贸n y mejora de las redes de TI de la ciudad, al tiempo que obten铆a servicios de TI m谩s seguros y personalizados, mediante un consorcio p煤blico-privado.

La limpieza de las playas y el mantenimiento del mobiliario p煤blico a lo largo de 42 kil贸metros de costa son retos de envergadura para los municipios del 脕rea Metropolitana de Barcelona. Este informe examina los contratos de mantenimiento, el proceso de licitaci贸n, las caracter铆sticas internas del consorcio (incluidas su financiaci贸n y gobernanza) y las externas (condiciones pol铆ticas, jur铆dicas y ambientales), as铆 como el impacto en los residentes.

La mayor铆a de las grandes ciudades tienen al menos una ronda de circunvalaci贸n para reducir la congesti贸n del tr谩fico en el centro. En el caso de Barcelona, el mantenimiento de sus rondas para el periodo 2017-2021 se sac贸 a concurso p煤blico, una colaboraci贸n p煤blico-privada que analiza este informe. En concreto, se aborda el marco jur铆dico, la creaci贸n de organismos de contrataci贸n, la utilizaci贸n de una empresa privada, los incentivos para la innovaci贸n y los mecanismos para mitigar riesgos, entre ellos la transferencia parcial de riesgos como la inflaci贸n a la empresa privada.

A finales de los ochenta, los responsables de las pol铆ticas de transporte de Barcelona decidieron reintroducir el tranv铆a. El proyecto de construir una l铆nea en la avenida Diagonal se plante贸 como una colaboraci贸n p煤blico-privada entre el gobierno catal谩n y las entidades de transporte locales. Este estudio eval煤a el 茅xito del proyecto en base a la relaci贸n coste-efectividad, reparto de riesgos y n煤mero de usuarios, adem谩s de analizar algunos de los retos que supuso.

Este acueducto fue dise帽ado para la potabilizaci贸n de agua y su conducci贸n desde la presa El Realito hasta la zona metropolitana de San Luis Potos铆, en M茅xico. Se construy贸 con el objetivo de revertir la sobreexplotaci贸n de los mantos acu铆feros. El proyecto est谩 estructurado como una asociaci贸n p煤blico-privada, en la cual el pago al concesionario y a los bancos se realiza a trav茅s de fideicomisos, un sistema de contratos que mitiga los riesgos y reduce los costes del proyecto.

El sistema de telecabinas de Ku茅lap, el primero implantado en Per煤, fue dise帽ado para mejorar el acceso a la fortaleza ubicada en este complejo tur铆stico. Como detalla este informe, el proyecto est谩 estructurado como una asociaci贸n p煤blico-privada cofinanciada. El porcentaje de cofinanciaci贸n se conocer谩 cuando finalice la concesi贸n, ya que cuanto mayor sea la demanda menor ser谩 el pago de la partida de operaci贸n y mantenimiento por parte de la Administraci贸n.

Este caso analiza la construcci贸n de un tranv铆a ligero en la ciudad de Rio de Janeiro (VLT Carioca) con un contrato de asociaci贸n p煤blico-privada en la que el concesionario lleva a cabo la implantaci贸n, operaci贸n y mantenimiento del sistema de transporte y recibe los ingresos tarifarios pagados por los usuarios, as铆 como una subvenci贸n mensual por parte de las autoridades p煤blicas. El elemento m谩s interesante del proyecto se encuentra en el innovador sistema de financiaci贸n de la urbanizaci贸n de Porto Maravilla.

Este caso analiza el programa que el Ayuntamiento de Barcelona cre贸 en 2013 para reemplazar el programa de teleasistencia estatal desarrollado por el Imserso. Su objetivo era mejorar el nivel de vida de las personas mayores brind谩ndoles tanto atenci贸n telem谩tica como a domicilio. Con esta atenci贸n, el programa trata de reducir los problemas causados por cualquier retraso en la prestaci贸n de ayuda cuando hay una emergencia sanitaria.

Esta planta fue dise帽ada en el a帽o 1998 para el tratamiento de aguas residuales procedentes de Culiac谩n, una ciudad que en 2017 ya contaba con casi un mill贸n de habitantes. Adem谩s de solucionar problemas medioambientales, la planta deb铆a eliminar los importantes problemas de salud p煤blica ocasionados por el uso del agua contaminada del r铆o. El proyecto estaba estructurado como una asociaci贸n p煤blico-privada con inversi贸n privada parcial por parte del consorcio Tacsa, liderado por la empresa Suez Internacional, S.A.S. (antes Degr茅mont).

El proyecto de ampliaci贸n y optimizaci贸n de la planta de tratamiento de aguas residuales de Cundinamarca se realiz贸 a trav茅s de una licitaci贸n para llevar a cabo la obra y la operaci贸n asistida de la planta durante un a帽o a trav茅s de una asociaci贸n p煤blico-priva
da. Este proyecto presenta dos elementos de inter茅s en cuanto a financiaci贸n y transferencia de riesgos. En primer lugar, el 58% del coste esperado se financia con un cr茅dito del Banco Internacional de Reconstrucci贸n y Fomento (BIRF), lo cual condiciona positivamente su desarrollo gracias a su garant铆a de supervisi贸n. En segundo lugar, el proyecto de asociaci贸n p煤blico-privada parte de la estructura b谩sica de una obra p煤blica en la cual el contratista asume el riesgo de la inversi贸n en los equipamientos en un primer momento, as铆 como el de la construcci贸n de la planta (adem谩s del riesgo de la asistencia en la operaci贸n durante un a帽o).

Este proyecto de asociaci贸n entre el Ayuntamiento de Barcelona y la empresa Lleuresport SL formaliz贸 en 2016 la concesi贸n de la explotaci贸n y el mantenimiento de dos complejos deportivos. Su objetivo era tanto generar valor social como mejorar los niveles de eficiencia en la gesti贸n a trav茅s de la externalizaci贸n del mantenimiento y la renovaci贸n de las instalaciones. El informe permite plantear la direcci贸n de futuros modelos de gesti贸n p煤blico-privada de centros deportivos en base a sus debilidades y la evoluci贸n de este sector.

Este proyecto tiene por objetivo el tratamiento de las aguas residuales provenientes de seis distritos de la ciudad de Lima. Se estructura como una asociaci贸n p煤blico-privada en la que el concesionario privado lleva a cabo el dise帽o, la financiaci贸n, la construcci贸n, la operaci贸n y el mantenimiento de las instalaciones.