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C贸mo mejorar la RSC en la administraci贸n p煤blica
Las pol铆ticas de RSC son clave para la administraci贸n p煤blica, que ya no puede justificar que su modelo de gesti贸n se aleje de un servicio excelente a los ciudadanos-clientes.
Para el consumidor del siglo XXI, la reputaci贸n, la imagen social y las pol铆ticas 茅迟颈肠补s y socialmente responsables son criterios que tiene en cuenta a la hora de escoger un producto o servicio. Por ello, podemos afirmar que el cumplimiento de pol铆ticas de responsabilidad social corporativa (RSC) genera credibilidad, confianza y lealtad a las organizaciones.
Las instituciones p煤blicas no est谩n exentas de esta realidad. Una organizaci贸n p煤blica debe esforzarse en satisfacer a todos los grupos con los que se relaciona, tanto internos como externos. Su 茅xito se va a medir en funci贸n de los resultados que alcanza, la manera de conseguirlo y lo que sea capaz de lograr. Por este motivo, es necesario formar y sensibilizar a los responsables pol铆ticos sobre el papel crucial que juega la RSC en el cumplimiento de sus deberes.
Sin embargo, la implicaci贸n a nivel operativo de las administraciones en este aspecto es pobre. S贸lo algunos poderes p煤blicos en cooperaci贸n con algunas asociaciones se han atrevido a publicar pol铆ticas de responsabilidad social corporativa.
Un ejemplo es el Ayuntamiento de Madrid que, en colaboraci贸n con El Club de la Excelencia en Sostenibilidad, ha editado una gu铆a pensada como si se tratara de un plano de metro. En este croquis se perfilan las rutas de responsabilidad en cada vertiente, como clientes, empleados, Administraciones p煤blicas, proveedores y colaboradores.
La Consejer铆a de Empleo de la Junta de Andaluc铆a, por su parte, trabaja en una serie de medidas para la promoci贸n de la RSC en el tejido empresarial andaluz. Las medidas, que se centrar谩n en ayudas a empresas que adopten pol铆ticas de RSC y becas de investigaci贸n, se dirigir谩n a fomentar la competitividad de las empresas y empleabilidad de los trabajadores, as铆 como favorecer la igualdad de oportunidades.
De hecho, un gran n煤mero de instituciones locales act煤an con criterios de RSC pero desconocen el modo de evaluarlos o reportarlos. Por tanto, el punto de partida para que una corporaci贸n local alcance la excelencia es un an谩lisis autodiagn贸stico que permita dise帽ar estrategias con las que alcanzar sus objetivos pol铆ticos o de servicio p煤blico a largo plazo.
Un modelo de evaluaci贸n propio
El modelo de evaluaci贸n UNE 66182 es una herramienta de evaluaci贸n integral para gobiernos locales a partir de la detecci贸n de indicadores que permiten estudiar las pr谩cticas a nivel local en todas las 谩reas de gesti贸n municipal.
Se trata de una metodolog铆a que adapta el documento internacional IWA-4 a la realidad de los gobiernos locales espa帽oles e impulsada por AENOR y la FEMP (Federaci贸n 贰蝉辫补帽辞濒a de Municipios y Provincias).
La norma UNE 66182 consiste en una gu铆a metodol贸gica que se centra en cuatro grandes 谩reas de desarrollo: institucional (que supone el 35% de la evaluaci贸n), econ贸mico sostenible (16%), social incluyente (30%) y ambiental sostenible (19%). El cuestionario est谩 formado por 33 indicadores m铆nimos de gesti贸n que se desglosan en 135 subindicadores distribuidos en las cuatro 谩reas.
Este modelo propone que la evaluaci贸n se realice en dos niveles: directivo (el equipo de gobierno) y operativo (t茅cnicos de cada 谩rea). Las conclusiones de este diagn贸stico se deben recoger en un "plan de mejora" en el que se incorporan acciones correctivas para todos los indicadores que arrojen una actuaci贸n incorrecta. Esto permite a los responsables directos: actuar sobre las necesidades y puntos d茅biles de la organizaci贸n; priorizar seg煤n importancia detectada y recursos disponibles; establecer plazos y responsables, y hacer seguimientos peri贸dicos de toda la actividad municipal y su reflejo en la opini贸n p煤blica; y evolucionar hacia condiciones de continua adaptaci贸n organizativa.
El Ayuntamiento de Villanueva de la Ca帽ada, pionero en Espa帽a en la utilizaci贸n de esta herramienta, consigui贸 trazar un "plan de mejora" a partir de las conclusiones obtenidas. Seg煤n los autores, el exitoso resultado del estudio marca el origen de la implementaci贸n de un sistema de gesti贸n de calidad orientada a la ciudadan铆a y a resultados competitivos, imprescindibles en el contexto del nuevo milenio.