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En una sesi贸n moderada por la profesora N煤ria Mas, Oscar Arce, director general de Econom铆a y Estad铆stica del Banco de Espa帽a, y Ra眉l Blanco, secretario general de Industria y PYMES del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, aclaran el papel en Espa帽a del programa europeo Next Generation EU.

"A ra铆z de la desescalada del verano pasado se produjo una mejora considerable en cuanto a ocupaci贸n, que se interrumpi贸 en agosto", se帽al贸 Oscar Arce, director general de Econom铆a y Estad铆stica del Banco de Espa帽a, "sin embargo, ha empezado a reactivarse desde marzo". As铆 se expres贸 Arce en una sesi贸n dirigida a los Alumni bajo el t铆tulo Fondos europeos: 驴d贸nde estamos y hacia d贸nde vamos?, moderada por la profesora N煤ria Mas, que tuvo lugar el pasado 22 de junio. En efecto, los indicadores a corto plazo de la 别肠辞苍辞尘铆补 espa帽ola corroboran ese progreso en cuanto a actividad desde 2020, que ha aumentado a煤n m谩s recientemente... y que se espera que lo siga haciendo.

"Espa帽a en 2020 moviliz贸 un volumen de recursos in茅dito para hacer frente a la COVID, equivalentes al 20% del PIB", a帽adi贸 Ra眉l Blanco, secretario general de Industria y PYMES del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. 驴El objetivo? Proteger la renta de los trabajadores, el tejido productivo y el estado del bienestar.

Tanto es as铆 que el 80% de los trabajadores que estaban en ERTE en el punto 谩lgido de la crisis ya se han reincorporado. Las empresas mantienen una visi贸n positiva tanto en empleo como en facturaci贸n, con lo que suponen que el tercer trimestre de este a帽o ser谩 mejor que el segundo. Con todo, a pesar de la mejora del contexto econ贸mico y sanitario, existen diversos elementos de incertidumbre:

• La pandemia en s铆, que depender谩 de la estrategia de vacunaci贸n y riesgos asociados a las nuevas variantes del virus.
• El consumo privado, pues en las 别肠辞苍辞尘铆补s avanzadas el ahorro ha subido mucho.
• Los efectos persistentes de la crisis sobre el crecimiento potencial, que pueden darse en el tejido productivo o en el mercado de trabajo.
• La efectividad de las pol铆ticas p煤blicas.

Sin embargo, el elemento determinante ser谩 el programa europeo Next Generation EU (NGEU), cuyo 茅xito depender谩 de su grado de ejecuci贸n y efecto multiplicador. Se prev茅 que act煤e como palanca de recuperaci贸n y herramienta modernizadora. Ahora bien, las estimaciones sobre su alcance son inciertas. "Se espera, en cualquier caso, una recuperaci贸n del PIB favorecida por la continuaci贸n de las pol铆ticas expansivas; en particular, por efectos del NGEU", dijo Arce.

As铆 pues, estas ayudas funcionar谩n como una palanca para una transformaci贸n estructural siempre y cuando se haga "una selecci贸n rigurosa de proyectos, una complementaci贸n con reformas que favorezcan la reasignaci贸n de recursos, y un uso de las mismas para mitigar los costes a corto plazo de algunas reformas".

A partir de ese programa, Espa帽a aplicar谩 el Plan de Recuperaci贸n, Transformaci贸n y Resiliencia. Dicho documento aglutina 10 "pol铆ticas palanca", entre las cuales se incluye la modernizaci贸n y digitalizaci贸n del ecosistema de empresas. Se trata de una palanca importante porque Espa帽a comparte con Europa importantes retos a largo plazo, como la brecha frente a los principales pa铆ses competidores, tanto en gasto en innovaci贸n 鈥擟orea del Sur es la primera 别肠辞苍辞尘铆补 en cuanto a gasto en I+D en el sector p煤blico y en el empresarial鈥� como en emprendimiento, con EE. UU. a la cabeza en cuanto a grandes tecnol贸gicas.

Entre los "componentes" de dicha palanca se encuentran el llamado Pol铆tica industrial 2030, que incluye la digitalizaci贸n de sectores estrat茅gicos y la modernizaci贸n y sostenibilidad de la industria y del sistema de gesti贸n y tratamiento de residuos, as铆 como el Impulso a la PYME, que pretende incrementar del tama帽o de las empresas, facilitar la creaci贸n de las mismas, mejorar el clima de negocios y ganar competitividad.

Este primer componente, Pol铆tica industrial 2030, ser谩 esencial por su contribuci贸n a proyectos tractores de digitalizaci贸n de sectores productivos estrat茅gicos 鈥攁groalimentario, de movilidad sostenible, de la salud y del comercio鈥�, y se llevar谩 a cabo mediante infraestructuras de datos compartidos sectoriales, innovaci贸n en base a los mismos de procesos/productos/servicios, e instrumentos de colaboraci贸n p煤blico-privada sectoriales. Adem谩s, propondr谩 un nuevo marco estrat茅gico que aborde la denominada servitizaci贸n de la industria, el cual partir谩 de un proceso colaborativo p煤blico-privado, as铆 como una flamante ley de industria que actualizar谩 los mecanismos de coordinaci贸n entre el Estado y las comunidades aut贸nomas, los sistemas de calidad y seguridad, y el r茅gimen de infracciones y sanciones. Como colof贸n, dar谩 un impulso a proyectos estrat茅gicos para la transici贸n industrial, de innovaci贸n y sostenibilidad y de digitalizaci贸n en procesos y organizaci贸n. Todo ello, con foco en las peque帽as y medianas empresas.

"Hasta ahora, en las convocatorias del Ministerio el papel mayoritario siempre ha sido de las PYMES, no de las grandes corporaciones, y eso no va a variar", aclara Blanco. "Habr谩 un reconocimiento especial para ellas, que est谩n acostumbradas a presentarse a tales convocatorias de concurrencia competitiva". As铆 pues, la 煤nica diferencia ser谩 una mayor asignaci贸n de recursos. Ni siquiera se les har谩 un examen peri贸dico, sino que ser谩 el Gobierno el que deber谩 someterse a una supervisi贸n cada seis meses para ver si cumple sus objetivos a trav茅s de los proyectos aprobados.

"De hecho, los t茅rminos de la financiaci贸n de estas ayudas son intachables", apunta Arce. "Adem谩s, son a largo plazo... en un contexto europeo donde hacen falta activos de alta calidad crediticia; es decir, de bajo riesgo". Si bien "no nos pondr谩n al nivel de Estados Unidos", asegura que dichos activos son importantes en cualquier caso porque fundamentan la buena marcha de los sistemas econ贸micos.